Как организовать гаражный кооператив согласно законодательства

Плюсы и минусы гаражного кооператива

Можно рассматривать ГСК как расшифровку гаража. Тогда очевидно прорисовываются плюсы такого объекта: нет необходимости беспокоиться о личном транспорте. Ведь он всегда под охраной. Риск угона сводится к минимуму. В случае непредвиденных природных явлениях таких ,как град или ураган, автомобиль будет находиться в гараже под защитой от механических повреждений.

Из минусов можно рассмотреть такие моменты, как преодоление пешком определенного расстояния от дома до гаража. Также это необходимость оплаты за пользования услугами кооператива. Еще один пункт из расходов — это первоначальные траты на строительном этапе.

Но плюсы явно преобладают. Решать каждому, насколько для него это удобно. С аббревиатурой расшифровки гаража в ГСК мы разобрались. А в каких еще частых случаях мы можем встретить ее, кроме гаражного кооператива? Рассмотрим ниже.

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий

Как внести изменения в устав ГСК

Изменения в действующий устав можно внести в любое время. Чаще всего это требуется в случае поправок действующего законодательства или при изменениях во внутренней жизни гаражно-строительного кооператива. Любые корректировки в тексте документа также утверждаются пайщиками ГСК на общем собрании. Поэтому для внесения изменений председателю потребуется:

• объявить о проведении общего собрания, обозначить повестку;
• разместить информацию об изменениях на информационном щите, а также в электронной форме (при возможности);
• обеспечить явку и провести голосование;
• если необходимое количество голосов собрано, внести изменения в текст документа.

Устав ГСК в новой редакции потребуется снова регистрировать в налоговой — лишь после этого поправки вступят в свою законную силу.

Несколько видов взносов

Паевой взнос – не единственное финансовое обязательство каждого из членов ГСК. Есть еще вступительный, членский, дополнительный, целевой. Каждый кооператив на общем собрании сам решает, сколько видов взносов внедрять, чтобы денег в конечном итоге хватило на качественное возведение и содержание гаражей.

Обычно даже максимальное число взносов не очень возмущает «кооперативщиков», поскольку каждый адекватно оценивает ситуацию со стоимостью аренды земли в условиях большого города, кроме того, вступая в ГСК, каждый понимает, на что он идет и уже заранее подсчитывает затраты на содержание машины.

Тем не менее, расшифруем понятия. Итак, взносы.

1. Вступительный – новый член кооператива уплачивает за оформление всех документов, необходимых для вступления в ГСК.
2. Членский – финансовая поддержка дольщиками текущих расходов кооператива и работы его штатных сотрудников (бухгалтеров, кассиров, охранников и т.д.).
3. Паевой. Не всегда уплачивается в денежном эквиваленте, может иметь вид ценных бумаг, движимого или недвижимого имущества или даже имущественного права. Производится по взаимодоговоренности пайщиков.
4. Дополнительный . Используется для покрытия убытков ГСК.
5. Целевой . Может иметь постоянную или временную форму. Используется для нужд гаражного имущества: произведение ремонта, замену или модернизацию.

Разработка Устава

https://youtube.com/watch?v=8Ed_zMogRog

Уставной документ должен состоять из следующих разделов:

1. В общих положениях указывают полное наименование объединения с определением вида деятельности, полным юридическим адресом с контактными телефонами, независимым балансом, финансовыми атрибутами (банковские и личные счета) и реквизитами (печатью, бланками, угловым штампом).
2. Как организовать гаражный кооператив. Здесь оговариваются средства и способы достижения поставленной задачи, необходимость составления различных договоров с подрядчиками на проектирование, возведение сооружений, инженерных сетей, их подключение и эксплуатацию городскими коммунальными службами.
3. В данном разделе описываются финансовые и имущественные взаимоотношения, определяется размер членских вкладов и дополнительных выплат, организуются фонды. Уточняются расходы, размеры штрафных санкций, меры воздействия на недобросовестных плательщиков вплоть до полного исключения из состава сообщества.
4. Органы управления ГСК. К ним относится высший орган в лице общего собрания паевиков, который решает вопросы организации и управления корпорацией. Исполнительный комитет занимается текущими проблемами жизнедеятельности. Ревизионная комиссия осуществляет контроль над финансовой деятельностью предприятия.
5. Организация предоставляет такие права: участие в руководстве, получение доли в имуществе и прибыли, информационную открытость, возможность беспрепятственного выхода из союза. Обязанностью члена является строгое соблюдение всех правил, установленных статутом общества, участие в финансовой и общественной деятельности сотоварищества.
6. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, проведение ежегодного финансового аудита. Всякие преобразования, реорганизация и ликвидация в результате финансовой несостоятельности решаются на общем заседании всех членов кооператива. Условия прекращения деятельности союза определяются на основе сборов, постановления судебных органов, банкротства.

Приватизация земли в гаражном кооперативе

В подавляющем большинстве земли гаражных кооперативов предоставляются им под строительство на правах бессрочного, иными словами – постоянного использования. Поэтому права собственности на данные земли остаются у государства (или у органа местного самоуправления). Для того чтобы стать правообладателем такого участка земли, надо осуществить приватизацию земли в гаражном кооперативе (если быть более точным, выкупить ее из государственной или муниципальной собственности).

Земельный Кодекс России декларирует исключительные права владельца гаража на выкуп земельного участка под данным объектом недвижимости. Стоимость данной финансовой операции должна устанавливаться региональными законодательными органами. Чаще всего зависит она от месторасположения данного участка, но быть выше его кадастровой стоимости она не может в любом случае.

Стоит сказать, что выкупить земельный участок в собственность вы можете лишь в том случае, если гараж на нем – это отдельное сооружение со своим фундаментом, въездом и т.д. Если же вы обладаете боксом в одном имущественном гаражном комплексе, то земли таких гаражных кооперативов являются неделимыми. Решают вопрос о неделимости или делимости региональные органы архитектуры и земельных отношений. Выкупить в этом случае вы сможете лишь долю в правах одной на всех долевой собственности на все земли под гаражными боксами кооператива. Кроме того, перед тем как открыть такой гаражный кооператив, относительно неделимого земельного участка имеет смысл заключить арендный договор с множественностью физических лиц со стороны арендатора. Решение о приобретении или аренде участка земли должно приниматься на общем собрании пайщиков общества, которое затем прописывается в учредительных документах данного гаражного кооператива. С тем чтобы выкупить земли под гаражными боксами в общую долевую собственность надо, чтобы членство в вашем гаражном кооперативе, а также и права собственности всех участников кооператива на боксы было правильно оформлено.

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4.  Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются: 4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

Порядок сбора и подачи документов

Потребительский кооператив создается на основании документации.

Для регистрации вы должны предоставить пакет документов в уполномоченный орган (Инспекция Федеральной налоговой службы):

• Квитанцию, которая подтверждает уплату госпошлины;
• Заявление (форма Р11001) на оформление госрегистрации. В нем обязательно нотариально должна быть заверена подпись заявителя. Обязательно должны быть указаны в заявлении все данные членов кооператива, входящих в состав правления (раздел3);
• Составленный на общем собрании протокол. В нем должно быть указано решение учредителей относительно создания кооператива.

Гаражно-строительный кооператив и грамотная финансовая организация

Ранее было отмечено, что гаражный потребительский кооператив не является коммерческой структурой. Все же, он имеет право вести коммерческую деятельность. Приносить доход кооперативу могут такие виды деятельности: техобслуживание автомобилей, ремонт, аренда гаражных помещений (см. ).

Итак:

В итоге кооператив получает деньги (выручку) за предоставленные услуги, которые являются нецелевыми зачислениями.

• Деньги обязательно должны быть получены от физлица, организации безвозмездно. Они должны быть использованы строго по назначению. Каждый работник кооператива получает заработную плату, из которой в общем порядке выплачивают страховые взносы.
• Коммерческая деятельность приносит прибыль кооперативу. Ее должны распределить между всеми его пайщиками. Следовательно, каждый пайщик имеет полное право получить годовую часть своего дохода при уходе из этой организации.

Находиться на упрощенной системе налогообложения можно только после регистрации кооператива. Для этого следует подать в налоговую правильно составленное заявление.

Гаражный кооператив и приватизация земли

Делая все своими руками, вы сэкономите на малую сумму денег. Надо будет и приватизировать землю, а не просто использовать ее для строительства комплекса, вам придется приложить много средств, усилий и времени для осуществления этого. Вы должны будете собрать множество справок, за которые нужно будет платить.

Когда приватизируется весь участок под гаражами, необходимо подать одно заявление от имени всех членов кооператива. Оно должно быть предоставлено в администрацию по месту регистрации.

Кроме того, нужно будет собрать еще один пакет документов:

• Документ, подтверждающий право представителя в случае, когда заявление подает представитель (копию);
• Ваш паспорт (копию),
• Паспорт на участок земли (его выдают в федеральной службе госрегистрации, основываясь на документе на землю);
• Документ, который подтверждает право на пользование землей или на аренду (копию);
• Оригинал свидетельства на право собственности имуществом (выписку ЕГРП);
• Справка ЕГРП, подтверждающая право на пользование землей;

Создавая гаражный кооператив, вы должны понимать, что каждый владелец гаража и сам кооператив несет ответственность за отведенную территорию, за содержание ее в чистоте, за пожарную безопасность. При выявлении нарушений вы будете привлечены к ответственности. Так что, необходимо все это строго контролировать.

Только при этом следует понимать, что законодательная база постоянно меняется. Поэтому перед созданием надо посмотреть фото и видео, после этого только приступать к сбору документов. Инструкция поможет вам ничего не упустить.

Для чего нужен устав ГСК

Каждый гаражный кооператив является юридическим лицом, поэтому должен действовать на основании устава. Этот документ считается основополагающим для любого ГСК. Он необходим, чтобы:

• регулировать ежедневную деятельность внутри кооператива;
• определять правила и обязанности председателя;
• прописывать правила управления общим имуществом, порядок начисления взносов.

Устав может потребоваться для разрешения разногласий между членами кооператива и в случае споров с председателем

Поэтому важно, чтобы документ всегда находился в открытом доступе, а каждый член ГСК мог с ним ознакомиться.

Предпринимательская деятельность владельца гаража

И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.

Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.

Начинающий предприниматель, попав такую переделку, хотя и поздно, задаётся вопросом: «Как же так ? Мой гараж, хочу держу в нём машину, а хочу открываю магазин по продаже запчастей или авторемонтную мастерскую, и прав ли председатель ГСК требуя прекратить заниматься предпринимательством в собственном гараже?».