Инструкция о том, как организовать гаражный кооператив
- Начинать следует со сколачивания инициативной группы. Здесь вам необходимо будет проявить способности организатора, чтобы заинтересовать автовладельцев перспективами возведения комплекса гаражей. Будущие члены ГСК могут объединяться местом проживаниям или совместной работой, а также и другими консолидирующими признаками. Процесс подготовки – дело непростое и может занять достаточно продолжительное время. Завершается он оформлением документально решения вашей инициативной группы о создании гаражного кооператива.
- Инициативная группа обязана разработать устав гаражного кооператива. Подробно пропишите в нем вопросы образования имущества кооператива, а также источников, из которых будут поступать финансовые средства. Обычно это взносы: вступительные и паевые, кроме этого, членские, целевые и т. д.
- После того как соберете пакет учредительных документов, ГСК надо зарегистрировать и поставить его на соответствующий учет в налоговой инспекции по местоположению регистрации.
- Перед тем как открыть гаражный кооператив, надо будет открыть расчетный счет объединения в банке и лицевые счета для членов ГСК, чтоб они могли внести паевые взносы.
- Далее, составляете и оформляете акт выбора и арендного договора на участок земли. Соберите нужные для этого документы и представьте их в орган, который ведает вопросами землепользования и градостроительства.
После того как оформите все учредительные документы гаражного кооператива, включая полученный кадастровый паспорт объекта, вам выдадут арендный договор на участок земли. Зарегистрируйте его в Государственной регистрационной службе вашего региона.
Заключите договор на проект гаражного кооператива и его строительство с проверенной строительной организацией. По окончании всех строительных работ оформите договоры на эксплуатацию ГСК между кооперативом и эксплуатирующими организациями.
Порядок регистрации гаражного кооператива предполагает его оформление как собственника гаражей
Подготовьте все нужные документы, чтобы оформить права собственности на них, сдайте в Государственную регистрационную службу и возьмите соответствующее свидетельство.
Важно: так как многие этапы создания и регистрации гаражного кооператива связаны с разработкой и оформлением важной документации, лучше поручить их какой-либо хорошей юридической компании. Тем самым вы значительно ускорите процесс и избавите всех заинтересованных лиц от бюрократической волокиты.
А теперь поговорим подробней о некоторых аспектах создания и функционирования гаражно строительных кооперативов.
Разработка устава гаражного кооператива
Устав гаражного кооператива должен быть типовой бумагой и обязательно содержать основные главы. К ним относятся:
- Общие положения. В этой части устава необходимо указать полный адрес организации, его наименование, в котором должно быть указание на предмет деятельности. Обязательно должно быть указано, что гаражный кооператив является юридическим лицом со всеми обязательными атрибутами.
- Цели деятельности и предмет. Устав кооператива должен содержать четкий ответ в этой части, по каким причинам был создан. Также, в этой части указывается, какими средствами будет достигаться цель. Это могут быть любые договоры, которые помогут кооперативу существовать — договор на аренду земли, на строительство с подрядной организацией, на подключение инженерных сетей и другие договоры.
- В этой части речь должна идти об имуществе, которое находится в ведении организации, все финансовые вопросы, которые формируют имущество кооператива. Подробно расписывается, на базе какого имущества создается кооператив, все виды и размеры взносов, которые будут присутствовать. Расписываются виды и возможные расходы ГСК, наказания и штрафы за несвоевременную сдачу денежных средств или отказ от уплаты взносов. Примером наказания является исключение из организации.
- Указываются органы и лица, которые будут заниматься управлением организацией, составить который необходимо.
- Обязанности и права членов объединения, которые появляются в связи с членством. Уточняются условия для вступления.
- На каких условиях возможна ликвидация организации или ее реорганизация. Расписываются подробно условия ликвидации.
- Отчетность, которая будет вестись в объединении. Обязательно должна быть статистическая и бухгалтерская отчетность, а также оперативный учет. Каждый год председатель объединения должен заказывать независимый финансовый аудит работы организации и его финансовой деятельности.
Эти пункты являются обязательным условием. В случае если организация предусматривает не указанные пункты, то их можно дополнительно включить в устав организации, которую открывают. Ликвидировать кооператив можно только в соответствии с несколькими условиями:
- По единогласному решению всех участников объединения.
- По решению суда.
- В связи с финансовой несостоятельностью организации.
Других причин для ликвидации подобной некоммерческой организации быть не должно. После того как устав будет разработан инициативной группой, они должны представить его на общем собрании и в случае необходимости внести коррективы.
Пункты устава и важные нюансы
Некоторые главы устава имеют важные нюансы и составляются особенным образом. В третьей главе описывается полная собственность гаражного кооператива. Необходимо обязательно указать, что является долевым платежом членов объединения — это необязательно должны быть денежные средства. Это могут быть инструменты, механизмы и прочее имущество, которое может быть использовано в целях организации.
В четвертой главе указываются все руководящие органы организации с доступным им функционалом. Это могут быть:
Устав подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива
- Общее собрание участников организации. Это — высший руководящий орган объединения, который может решить абсолютно все вопросы от создания до ликвидации кооператива, может смещать председателя и назначать нового, выбирать бухгалтера и решать при желании любые кадровые вопросы. Людей, готовых вступить в организацию, тоже принимают только на общем собрании. Исключают граждан в том же порядке. Общее собрание членов определяет размер фондов, бюджет на год и все возможные траты.
- Правление. Руководит председатель, он занимается учетом всех расходов и доходов организации, ведет учет сборов, а также решает любые плановые хозяйственные вопросы и ведает организационными мероприятиями.
- Ревизионная комиссия. Членами этой структуры являются люди, которые не относятся к участникам организации. Они приходят, чтобы провести контроль и проверку всей деятельности объединения. Ревизор проводит в кооперативе ограниченное непродолжительное время.
Время, которое ревизор и другие контролирующие органы могут с разрешения председателя провести в ГСК, также указывается в уставе организации. Этот документ — один из основных, который подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива.
Достаточно ли заявления для выхода из гаражного кооператива?
И наконец: 5.8 (Членство Права и обязанности членов кооператива) Член кооператива может быть исключен из кооператива на основании решения Общего собрания, при условии:Невыполнения обязательств Устава, или установленных Общим СобраниемНарушения устава, правил содержания гаража, предоставленного ему в пользованиеНанесения своими действиями вреда имуществу кооператива, его деятельности и репутацииЧлен кооператива, исключенный из кооператива, лишается права владения гаражным боксом В последнем, я так понял, продажа через суд, для покрытия убытков и законного выживания несогласного И чем отличается тот же сертификат Права от Пая, ума не приложу…
Приватизация-то шла в любом случае через гаражную комиссию, затем регистрация в Налоговой — через решение гаражного комитета, что чел является пайщиком и обьект права формируется из Технического паспорта, при условии Пая…
В худшем случае, возможно, что он может быть снесен на основании на статьи 622 ГК РФ, где говорится об обязанности субарендатора возвращать земельный участок в первозданной форме;
Может быть такое, что под каким-то предлогом муниципалитет, у которого гаражный кооператив арендует земельный участок, либо даже сам ГК не дают вам согласие на предоставление участка: обращайтесь в суд. С умелым адвокатом возможно разрешение дальнейшего пользоваться местом, где расположен гараж, на правах арендатора или субарендатора.
Статья 622 ГК РФ.
Машину в гараже не храню, хлам выкинул, заезжаю масло поменять,да на ремонт заехал бы, ничё пока не ломается.
Выяснять лень,зимой всё равно не надо, набрал картошки и ушёл.Потом попал на собрание ГСК, где цука председатель собирал бабло за2009 год.
И решал вопрос с электричеством. Типо проводка вся старая,кабель постоянно рвётся, поэтому по свету идёт большой пережёг.Типо кабель порвался, упал на землю, весь ток пошёл в землю,счётчик накрутил на 70т.р. Надо оплатить 70т.р.(300 гаражей в ГСК).
- невыполнения правил, которые предусматривались уставом данного объединения (пожарная безопасность, содержание гаража, внос всех необходимых платежей), невзирая на оповещение в письменном виде;
- предоставления ложных данных в бухгалтерию, либо недостоверных данных о наружности, внешнем виде имущества, когда устав объединения членов кооператива предусматривает подобные запросы;
- причинения кооперативу вреда неисполнением надлежащих обязательств, которые предусмотрел устав ГК или исключение в случае предъявления кооперативу исковых требований из-за несоблюдения участником объединения своих обязанностей;
- соответствующего запроса на основании ФЗ и устава ГК о неимении права на членство в кооперативе, либо утрату участия в нем.
- Порядок процедуры при выходе из ГСК Теперь расскажем по порядку, как выйти из гаражного кооператива.
В Правление Кредитного потребительского кооператива граждан «_____________________________________» (наименование кооператива) от ____________________________________ (Ф.И.О.) паспорт: серия ________ N ____________, выдан _________________________________ «___»___________ ____ г., код подразделения ____________________, проживающего по адресу: _______________ _______________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Уведомляю Вас о своем выходе <*> из членов Кредитного потребительского кооператива граждан «__________________». В соответствии с п.
Войти на сайт
почитайте это разъяснение
Вопрос: О праве выхода гражданина из гаражно-строительного кооператива, а также о выделе земельного участка под гараж и оформлении прав на него.
Ответ: МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 15 декабря 2010 г. N Д23-5157
Департамент недвижимости Минэкономразвития России в дополнение к ранее направленному письму по вопросу оформления прав на земельный участок в пределах компетенции сообщает. По вопросу выхода из членов гаражно-строительного кооператива сообщаем следующее. Учредительным документом гаражно-строительного кооператива является устав, утвержденный общим собранием учредителей кооператива. Из информации, содержащейся в обращении, следует, что член кооператива имеет право добровольно по своему письменному заявлению выйти из кооператива, это предусмотрено уставом кооператива. Из этого следует, что по заявлению гражданина он может быть исключен из членов кооператива. После выхода из гаражно-строительного кооператива членские взносы гражданами не вносятся. По вопросу выдела земельного участка сообщаем следующее. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками. В соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанной статьей. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Если земельный участок, необходимый для обслуживания объекта недвижимости (гаража), не образован, то орган местного самоуправления на основании заявления в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно п. 1 ст. 35 Закона о кадастре кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) на проведение таких работ в отношении земельных участков, предназначенных в том числе для индивидуального гаражного строительства.
Заместитель директора Департамента недвижимости М.В.БОЧАРОВ 15.12.2010
Документооборот при деятельности организации
Деятельность гаражного кооператива должна сопровождаться ведением грамотного документооборота.
Оформление членства в организации
Желающие вступить в ГСК должны написать заявление, после чего оно рассматривается на общем собрании членов организации. В случае положительного решения новый участник должен заключить договор с кооперативом, в котором расписаны характеристики гаражного бокса и условия членства в объединении, получить членскую книжку, где указаны его данные, место и параметры объекта (длина, ширина и высота гаража в кооперативе).
Важным моментом является оформление гаражей в собственность. После полной выплаты паевого взноса можно подать документы в регистрационную службу, в том числе: паспорт, кадастровую документацию, заявление, квитанцию об оплате пошлины, справку из кооператива.
Справка в БТИ из гаражного кооператива
После этого оформляется свидетельство о собственности.
Свидетельство о собственности на гаражный бокс
Член ГСК имеет право оформить договор переуступки прав в гаражном кооперативе, дарения, купли-продажи и т.д.
Пример оформления договора дарения гаража
При выходе члена из кооператива также проводится документальное оформление.
Заявление о выходе из ГСК
Документы руководящих и исполнительных органов кооператива
В процессе деятельности все решения, принимаемые на собраниях ГСК, должны быть запротоколированы.
К ним относятся:
- протокол решения о создании ГСК;
- решения о назначении руководства объединения;
- протоколы об избрании состава ревизионных органов;
- протоколы о принятии решений по направлениям деятельности кооператива;
- иные решения, предусмотренные Уставом.
Трудовая документация
Трудовые взаимоотношения со всеми принятыми в штат лицами должны быть оформлены в соответствии с законодательством.
К трудовым документам относятся:
- штатные расписания;
- приказы об утверждении штатных расписаний;
- приказы по сотрудникам и отпускам;
- заявления о принятии на работу;
- трудовые договоры (также может применяться должностная инструкция);
- личные карточки сотрудников и др.;
К ней относятся:
- контракты со сторонними организациями;
- акты выполненных работ;
- счета-фактуры и др.;
Бухгалтерская и налоговая документация
Деятельность гаражного кооператива невозможна без ведения бухгалтерии. Специалист, отвечающий за бухгалтерский учет, может быть в штате объединения или наниматься со стороны. С необходимой по законодательству периодичностью должны сдаваться отчеты в налоговые и иные органы.
Документы, которые должны быть в бухгалтерии ГСК:
- первичные документы, подтверждающие расходную и доходную стороны деятельности кооператива (расчетно-платежные ведомости, сметы, накладные, счета-фактуры, отчеты ревизионной комиссии и т.д.);
- бухгалтерские балансы;
- отчетность в налоговые и другие органы;
- акты проведенных проверок.
Гаражно-строительные кооперативы функционируют за счёт взносов
У кооператива могут быть целевые фонды, которые формируются за счёт дополнительного взноса. Целевой фонд, например, предназначен для ремонта подъездных путей к боксам, замены устаревшей электропроводки и т.д., и он тоже должен быть утверждён на общем собрании членов кооператива. Членские взносы и расходы по содержанию ГСК, члены кооператива обязаны платить вовремя, так как прописано в уставе. Неплательщик, заметьте, наказывается в соответствии с уставом, в где также должна быть прописана процедура наказания члена ГСК за нарушение устава, в части своевременного внесения взносов в гаражный кооператив.
У ГСК недвижимости на балансе нет. Собственники боксов землю под своими гаражами не приватизировали, и она находиться у ГСК в аренде. За аренду земли гаражный кооператив платит государству. ГСК осуществляет подачу электроэнергии в гаражи, охраняет их, и осуществляет уборку территории, которая у него в аренде. Это минимум фактов, присущих той деятельности, которую ведёт ГСК в соответствии с ГК РФ, и регулирующих его деятельность ст.123.2 и ст.123.3 и уставом. Откуда берутся деньги на оплату деятельности кооператива. Деньги поступают от членов ГСК в виде членских взносов, утверждённых в соответствии с уставом и решением общего собрания, где должно быть определено, что член гаражного кооператива обязан покрывать расходы, которые несёт кооператив в результате своей деятельности, плюс оплачивать своё членство в ГСК. Все расходы занесены в калькуляцию и утверждены согласно уставу — общим собранием членов кооператива или правлением, или председателем кооператива.
Что входит в обязанности главы ГСК: на что он имеет право?
Председатель, как и любой гражданин находящийся на должности руководителя организации, обладает определенными правами и обязанностями.
Председатель имеет право:
- распоряжаться финансами кооператива, основными средствами, имуществом;
- производить оценку, переоценку, и уценку имущества (обязательно в составе комиссии);
- вести от имени коллектива переговоры, вступать и вести переписку с другими организациями;
- открывать от имени кооператива в счета в банках;
- вносить предложения членам кооператива по усовершенствованию деятельности кооператива;
- совершать различные сделки от имени кооператива (не противоречащие действующему законодательству).
Председатель обязан:
- добросовестно руководить текущей деятельностью кооператива;
- решать финансовые вопросы кооператива;
- взаимодействовать от имени кооператива с другими организациями;
- организовывать общее собрание членов кооператива по мере необходимости;
- соблюдать нормы труда и трудовую дисциплину;
- бережно и по назначению относиться и использовать имущество кооператива;
- организовывать ведение бухучета, налоговой и бухгалтерской отчетности в кооперативе;
- при запросе предоставлять и раскрывать всю информацию по деятельности кооператива входящим в его состав членам, в том числе бухгалтерскую и налоговую отчетность.
Очень часто встает вопрос имеет ли право глава гаражного кооператива отключать подачу электроэнергии? Попробуем подробно разобраться в этом вопросе. Согласно ст. 546 ГК РФ электроснабжение может отключить только энергоснабжающая организация и только в оговоренном в законе случаях. Председатель гаражного кооператива не имеет права отключить свет, прекратить подачу электроэнергии независимо от наличия долга за электроэнергию, потому, что кооператив не является электроснабжающей организацией по отношению к потребителю. Известны случаи, когда председатель самовольно отключал электричество всему ряду гаражей, мотивируя это тем, что в ряду несколько должников.
Проблемы и варианты их решения
Существует достаточно большая проблема со своевременными выплатами паёв. Граждане получают в пользование гаражи и начинают тянуть с погашением задолженности. Председатели погашают задолженности перед подрядчиками из других источников. А бороться с должниками не у всех хватает терпения и возможности.
Часто возникают сложности у тех, кто решил приобрести гараж, расположенный в кооперативе у собственника. В 2020 году существуют большие проблемы с исполнением решений общего собрания и председателя ГСК. Новые владельцы гаражей не предоставляют информацию о себе, не вступают в члены организации в установленном порядке, переезжают и продают гаражи.
В итоге нет возможности проконтролировать, уплатил ли владелец все полагающиеся взносы. Сделать это можно только у председателя, который может просто отказаться выдавать подобную информацию в письменном виде. Бухгалтерский учёт также может вестись в неполном объёме. Вариант решения – обратиться с официальным запросом и при отсутствии ответа подать жалобу в прокуратуру.
Гражданин всегда находится в большой зависимости от кооператива. Например, земельный участок под гаражом нельзя оформить в собственность. Сама земля выделяется на праве долгосрочной аренды или постоянного пользования. Если бы субъектом такого права был гражданин, то можно было бы обратиться за предоставлением участка в собственность.
В некоторых случаях сам ГСК не имеет документов на землю. Например, комплекс образовался ещё в 70-е годы, руководство организации не интересовалось правовыми основаниями размещения боксов на данном участке. Такая ситуация чревата сносом боксов. Нужно как можно скорее готовить проект выделения земельного участка для ГСК и обращаться в местную администрацию.
Оформление гаража в собственность в гаражном кооперативе начинается с обращения в Кадастровую палату для получения паспорта. Читайте далее, можно ли сдать долю гаража.
Что должны содержать главы устава гаражного кооператива
- Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
- Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
- Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
- Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются:
4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:
- принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
- определение размеров взносов и фондов;
- прием и исключение из членов гаражного кооператива;
- принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
- избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
- решения о реорганизации общества или его ликвидации.
4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:
- организует сбор и учет взносов;
- составляет планы смет и расходов;
- ведет списки членов организации;
- подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.
4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.
5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:
- участие в управлении ГСК;
- доля в прибыли;
- получение кооперативных выплат;
- возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
- беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
- получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.
Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:
- соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
- соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
- в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.
Условия, при которых возможно исключение из кооператива:
- систематическая неуплата взносов;
- нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
- нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.
6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:
- решение общего собрания;
- постановление суда;
- финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.
7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.
