Гаражный кооператив: как составить устав

Создание гаражного кооператива

Поэтапная инструкция создания ГСК была указана выше. Каждый этап имеет значимость, и относиться с пренебрежением к этому процессу не стоит. Давайте разберемся подробнее, что требуется делать на каждом этапе становления, а чего делать не рекомендуется.

Создание инициативной группы и организации гаражного кооператива

От правильного подбора кандидатов в инициативную группу зависит скорость организации сообщества и его дальнейшее существование

При выборе кандидатов, представляющих всех участников, обращайте внимание на следующие качества:

• кандидат пользуется доверием коллектива;
• обладает управленческими навыками;
• по возможности, имеет юридическое образование;
• не боится проявлять инициативу.

Определение и утверждение инициативной группы происходит на общем собрании, в результате голосования.

Выбор председателя гаражного кооператива

Председатель выбирается на основании «Положения о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок». Согласно его положениям:

• председатель получает должность на срок до 3 лет;
• он может входить в число членов сообщества или быть нанят со стороны;
• в случае, когда организация состоит из 50 и более участников, для решения управленческих вопросов может создаваться собрание уполномоченных членов ГСК.

Документы, необходимые для создания ГСК

Для создания ГСК и его регистрации председатель собирает следующий пакет документов:

• протокол, созданный на основе общего собрания, которое одобрило идею создания объединения;
• устав. Для сдачи подготовьте 2 копии документа;
• заявление о регистрации, заверенное в нотариальной конторе и составленное по форме P 11001;
• чек или квитанция, которые подтверждают оплату необходимой государственной пошлины.

Написание устава ГСК

Устав – документ, в котором отображаются главные правила, определяющие деятельность организации. При его составлении указывается:

• название гаражного кооператива;
• перечень учредителей объединения и список всех граждан, владеющих гаражами на территории кооператива;
• адрес гаражного кооператива;
• приблизительные сроки функционирования сообщества;
• основные цели, которые объединение ставит перед собой.

В качестве целей указывают:

• ведение бухгалтерии организации;
• обслуживание гаражей через бюджет организации;
• рассмотрение договоренностей, с целью использования гаражей для иных целей, не противоречащих законам РФ;
• предоставление гарантий при покупке гаража новыми клиентами.

Также описывается общая программа организации строительных работ на территории ГСК и правила пользования помещениями.

Строительство гаражей

Строительство гаражей происходит следующим образом:

• председатель договаривается с фирмой застройщиком и составляет договор;
• на собрании намечается план расположения гаражей и общая смета;
• происходит сбор денег и передача их строительной фирме, согласно договору;
• строительство новых гаражей, в случае наличия свободных участков, оговаривается с каждым новым членом сообщества отдельно. Каковы условия и оплата, будет решаться в зависимости от предоставляемого места.

При строительстве и планировке необходимо учитывать строительные нормы, иначе кооператив понесет ответственность за нарушения.

Открытие расчетного счета

Расчетный счет необходим для решения финансовых вопросов при помощи денежных средств, полученных с паевых взносов. Для его оформления требуется:

• написать заявление в выбранный членами кооператива банк;
• предъявить необходимый пакет документов.

В пакет документов входят:

• выписка из ЕГРЮЛ;
• учредительные бумаги;
• образцы подписей членов кооператива, назначенных на управляющие должности;
• сведения о клиенте, заполненные по банковской форме;
• бумаги, удостоверяющие права граждан, назначенных на руководящие должности.

Регистрация гаражного кооператива

Регистрируется в налоговой, при этом оформляются все необходимые документы. Регламентированный протокол состоит из таких этапов:

• прохождение консультации;
• сбор необходимых документов;
• регистрация;
• постановка на учет в ИФНС;
• открытие расчетного счета;
• изготовление печати.

Реализация каждого из пунктов занимает разный промежуток времени. Некоторые выполняются за пару часов, на другие уйдет неделя и более. Все зависит от расторопности членов администрации ГСК.

Приложение «1С:Гаражи» для ГСК и владельцев гаражей

ГСК с 1 октября 2023 года должны принимать взносы на расчетный счет. Но просто открыть счет в банке недостаточно. Нужно еще работать с ним и потом сдавать бухгалтерскую отчетность. Проще всего это
. Это простая и удобная программа, специально созданная фирмой «1С» для председателей и бухгалтеров ГСК и владельцев гаражей. 

«1С:Гаражи» позволяет вести весь учет по гаражам, начислять взносы владельцам, рассылать им квитанции по электронной почте и загружать оплаты из банка. 

Если в гаражах установлены счетчики электроэнергии, то через приложение председатель ГСК или владелец гаража может вводить новые показания, и рассчитанная сумма платежа за свет автоматически появится в квитанции.

ожно принимать взносы от владельцев гаражей и другие платежи на расчетный счет, платежи через личный кабинет банка, оплаты по карте с помощью терминала, установленного в правлении ГСК. Владельцы гаражей могут также оплачивать взносы онлайн по карте или через СБП. Такая палитра средств оплаты позволяет улучшить собираемость взносов, а значит и эффективность ГСК. 

У вас гараж?

Приложение «1С:Гаражи»: что получат председатель и бухгалтер ГСК и владельцы гаражей

ГСК обязан сдавать бухгалтерскую и налоговую отчетность, даже если налогов не платит. «1С:Гаражи» позволят автоматически заполнить всю нужную отчетность и отправить ее в налоговую. Приложение может рассчитать зарплату сотрудникам ГСК, налоги и взносы по ней и подготовить платежные документы для их уплаты. Кроме расчета зарплаты, «1С:Гаражи» может учитывать и другие затраты и строить отчеты по исполнению смет.

Для владельцев гаражей полезно подключить «1С:Гаражи. Личный кабинет». С приложением они всегда будут в курсе, какие взносы им начислили, какие оплаты провели и какая сформировалась задолженность или переплата. Имеющуюся задолженность можно быстро оплатить в приложении. 

Попробуйте поработать в «1С:Гаражи» прямо сейчас. 

Выбор земли и оформление ее в аренду

Для строительства гаражей требуется правильно оформить в аренду землю, принадлежащую муниципалитету. Именно на ней возводится собственность гаражного кооператива, представленная местами для хранения и содержания автомобилей.

Выделяется участок местной администрацией, для чего требуется заключить с ней соответствующий арендный договор. Для этого может использоваться два способа:

• проведение торгов, на основании которых предоставляется участок тому участнику аукциона, который предлагает наиболее высокую арендную плату;
• написание заявления в местную администрацию о необходимости получения определенной земли для ведения бизнеса, причем если имеются определенные права на эту недвижимости, то она может предлагаться без проведения торгов.

Решение о предоставлении земли гаражному кооперативу принимается администрацией в течение 30 дней. Для составления арендного договора учреждение должно подготовить регистрационные документы и заявление. Составленный договор аренды регистрируется в Росреестре. На будущие постройки оформляется участниками кооператива кадастровый паспорт.

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4. Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются: 4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

Поэтапная инструкция, как организовать гаражный кооператив

Организация гаражного кооператива состоит из нескольких этапов – некоторые касаются только оформления документов, другие требуют работы с людьми.

Создание инициативной группы и организация гаражного кооператива

Создание инициативной группы происходит на первом этапе организации гаражного кооператива. В нее должно входить не менее трех владельцев личного транспорта, решивших организовать ГСК. Как правило, это работники одной организации либо владельцы автомобилей, которые проживают в одном районе.

Желательно, чтобы члены инициативной группы обладали коммуникабельностью для ведения переговоров, умением работать с законодательством РФ для правильного оформления документов и навыками ведения бизнеса.

Подготовка устава ГСК

Инициативная группа самостоятельно или с помощью профессионального юриста подготавливает Устав ГСК. В нем должны быть предусмотрены следующие позиции:

Бланки: Устав гаражного кооператива

название кооператива, его местоположение, юридический адрес;

• определены цели, для которых создан кооператив;
•  условия, на которых будут приниматься новые члены кооператива;
• порядок исключения из членов кооператива;
• организация управления;
• методы проведения собраний и формы голосования;

• установлен размер вступительного взноса (пая), членских взносов;
• определено, для каких целей могут собираться дополнительные взносы;
• создана ревизионная группа для контроля за расходованием паев и членских взносов;
• определены платные услуги, которые будет оказывать ГКС сторонним лицам;
• утверждены права и обязанности членов кооператива.

Как создать гаражный кооператив и найти земли под гаражи?

Дальнейшие действия инициативная группа направляет на поиск земли под территорию ГСК.

Для этого в предполагаемом районе нужно найти пустой земельный участок, который по своему расположению отвечает требованиям законодательства. Затем необходимо получить согласие у местной администрации на возведение ГСК и подать заявку на участие в тендере.

Бланки: Договор аренды земельного участка муниципальной собственности

При отсутствии других претендентов оформить участок в аренду и пройти процедуру государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. Обычно земля выделяется в аренду или бессрочное пользование. В дальнейшем члены кооператива могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в собственность.

Проведение общего собрания о создании ГСК

Компетенция общего собрания кооператива определена ст. 15 Федерального Закона от 08.05.96 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Бланки: Протокол общего собрания гаражного кооператива

После того как разработан Устав ГСК, инициативная группа собирает общее собрание, на котором принимается решение о создании гаражного кооператива и утверждается его Устав.

Первое собрание обязательно должно быть проведено в очной форме. Решение собрания оформляется проколом.

Регистрация гаражного кооператива

Регистрация гаражного кооператива в органах ФНС производится в соответствии с требованиями ч.3 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Для регистрации должно быть не менее 3-х учредителей, каждый из которых самостоятельно подает заявление.

В пакет документов для регистрации в ФНС входят:

• протокол собрания о создании ГСК;
• Устав кооператива;
• заявление по форме Р11001;
• квитанция об оплате госпошлины.

После получения документов о регистрации в качестве юридического лица открывается расчетный счет.

Открытие расчетного счета

Законодательство не содержит прямого требования об открытии расчетного счета конкретно для гаражно-строительного кооператива. Однако сделать это необходимо, так как в отношении ГСК действует Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У, согласно которому все юридические лица обязаны хранить на банковских счетах средства сверх установленного кассового лимита. Расчетный счет открывается для проведения всех видов платежей.

Устав гаражного кооператива

Цель создания гаражного кооператива — облегчение доступа к гаражным помещениям населению и предоставление членам кооператива возможности владения и использования гаражом совместно с другими участниками кооператива.

Основные положения устава

Устав гаражного кооператива является основным документом, определяющим цели и задачи кооператива, права и обязанности его членов, порядок принятия решений и иные организационные вопросы. Он должен соответствовать требованиям действующего законодательства и составляться в письменной форме.

Структура устава

Устав гаражного кооператива должен содержать следующие разделы:

1. Общие положения о кооперативе
   • Наименование, место нахождения и почтовый адрес кооператива
   • Цели и задачи кооператива
   • Правовой статус кооператива и его органов
2. Участие в кооперативе
   • Порядок принятия новых членов кооператива
   • Права и обязанности членов кооператива
   • Ответственность членов кооператива
3. Управление и органы кооператива
   • Собрание членов кооператива и его полномочия
   • Правление кооператива и его полномочия
   • Контрольно-ревизионная комиссия и ее полномочия
4. Финансово-хозяйственная деятельность
   • Размер и порядок внесения членских взносов
   • Распределение и использование средств кооператива
   • Порядок формирования и проведения финансово-хозяйственного плана
5. Прекращение членства и ликвидация кооператива
   • Порядок выхода из кооператива и прекращения членства
   • Порядок ликвидации и реорганизации кооператива
6. Заключительные положения
   • Порядок внесения изменений в устав
   • Порядок разрешения споров и конфликтов

Изменение устава

Изменение устава гаражного кооператива осуществляется собранием членов кооператива по решению большинством голосов. О внесении изменений в устав должно быть составлено и подписано соответствующее протокольное решение, а также внесены соответствующие изменения в устав в письменной форме.

Устав гаражного кооператива является важным документом, который определяет правила организации и функционирования кооператива. Его соблюдение является обязательным для членов кооператива и способствует эффективному управлению, решению вопросов финансово-хозяйственной деятельности и предотвращению возможных конфликтов и споров.

Пожарная безопасность

Перед регистрацией ГСК необходимо соблюсти все требования ПБ. К основным мероприятия, которые следует осуществить, относят:

1. Организацию работы пожарной охраны.
2. Проектирование и монтаж систем защиты. В их состав входят сигнализация, установки по удалению дыма, оповещению, пожаротушению, управлению эвакуацией людей.
3. Проведение экспертизы и аудита, подготовка декларации.
4. Выполнение независимого анализа рисков.
5. Разработка и изготовление планов по эвакуации.
6. Инструктаж с членами кооператива. Как правило, занятия проводятся перед вступлением в объединение.
7. Разработку организационно-распорядительных актов по ПБ.

обязанности председателя гаражного кооператива

Однако члены ГСК, как правило, плохо представляют правовой статус кооператива. Исправно выплачивая ежегодные взносы, владельцы боксов с удивлением обнаруживают, что подъезды к ГСК летом не ремонтируются, а зимой не чистятся от снега. Попытки выяснить, куда уходят деньги, не приносят результата. Возникают и другие проблемы. Кто должен отвечать за состояние ГСК, как принимаются важные для владельцев гаражей решения и на что имеют право владельцы? Это тема нашей очередной публикации в постоянной рубрике «Законы — для людей».

Василий Малофеев:

— Я — собственник гаража в одном из кооперативов в Заречье. Как и многие мои соседи, никак не могу понять, на что тратятся ежегодные взносы, которые собирает председатель? Кто должен отвечать, например, за уборку мусора и нормальное состояние дороги? Каким статусом вообще наделен ГСК, какие права есть у его членов? Можем ли мы затребовать финансовый отчет у председателя? Как принимаются решения, скажем, о введении охраны кооператива: нужно проводить общее собрание или достаточно решения председателя? Как переизбрать председателя, если он нас больше не устраивает?

Отвечает помощник прокурора Череповца Ольга Савилова:

— Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со ст. 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998­ХI «О кооперации в СССР» основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. Таким образом, целью деятельности ГСК должно являться удовлетворение потребностей членов кооператива за счет строительства гаражей для хранения автомобилей и мотоциклов и эксплуатация гаражного хозяйства.

Гаражно­строительный кооператив действует на основании устава. Устав кооператива должен содержать наименование, указание на основную цель его деятельности, а также условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения взносов членов кооператива и об их ответ­ственности за нарушение обязательства по внесению взносов; о составе и комплектации органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Все решения ГСК должны приниматься на общем собрании членов кооператива.

ГСК вправе как юридическое лицо заключать с организациями договоры для обслуживания территории, в том числе по уборке мусора и содержанию подъездных дорог. Председатель ГСК, бухгалтер избираются на собрании членов кооператива путем голосования.

Председатель кооператива, а также главный бухгалтер должны ежегодно отчитываться перед членами кооператива о проделанной ими работе на очередном итоговом со­брании, в своем докладе отражать и документально подтверждать, на что расходовались денежные средства — взносы членов кооператива.

Вопрос о переизбрании председателя могут поставить члены кооператива на очередном (либо внеочередном) собрании членов кооператива с указанной повесткой дня. Перевыборы председателя осуществляются также путем голосования его членов.

Члены кооператива вправе со­брать внеочередное собрание и в случае недоверия председателю (либо бухгалтеру) затребовать финансовый отчет о деятельности за определенный период времени.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов потребительского общества в соответствии с уставом для осуществления контроля за финансово­хозяйственной деятельностью, а также деятельностью созданных потребительским обществом организаций, структурных подразделений, представительств и филиалов. Уставом должны быть определены компетенция и срок полномочий ревизионной комиссии, а также количественный состав ревизионной комиссии. Порядок ее деятельности определяется также решением общего собрания членов.

Гаражно­строительные кооперативы в соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, потому дела по спорам между этими кооперативами и их членами подведомственны судам общей юрисдикции.

У вас есть проблема, требующая разъяснения?

Звоните по телефону 57­28­03.

Пишите на e­mail

Андрей Ненастьев №100(22510) 08.06.2009

Газета «Речь»

Ваш комментарий