Основные понятия
В первую очередь определим, что следует понимать под придомовой территорией, раз это понятие отсутствует в нормативных актах.
Придомовая территория – это земельный участок, находящийся в собственности лица, прилегающий к дому и использующийся собственником в своих интересах.
Таким образом, придомовой участок – часть земельного участка, которая непосредственно граничит с домом. Собственник участка обязан содержать придомовую территорию, а именно:
- придомовую территорию необходимо убирать (от снега, листвы, грязи и т.д.);
- собственник или арендатор земли должен обеспечивать возможность беспрепятственного проезда (прохода) на придомовую территорию (для машин служб спасения, скорой, пожарной службы и т.д.);
- на территории запрещено устанавливать столбы, знаки (в некоторых случаях можно устанавливать таблички или дополнительные фонарные столбы по предварительному согласованию);
- необходимо обеспечивать сохранность проложенных на территории придомового участка коммуникаций (газ, канализация).
Тем не менее, придомовую территорию можно использовать, но с ограничениями. Собственник может высадить различные кустарники, разбить газон. Очень часто на придомовую территорию выгружают песок для детской площадки. Если песочница небольшая, то нареканий скорее всего не будет. Но территорию нельзя захламлять строительными материалами и мусором. На придомовой территории можно поставить детские качели, проложить асфальт, сделать удобный заезд для авто.
Нормативы использования и обязанности по содержанию придомовой территории могут быть утверждены в локальных нормативных актах. Например, в правилах благоустройства города или области. На примере частного сектора может быть установлена обязанность по скашиванию травы вокруг дома (территория за забором – придомовая территория), уборке снега в радиусе 3-10 метров.
Кодексом об административных правонарушениях закреплены случаи, когда на собственников территории налагается штраф:
- за нарушение правил благоустройства;
- за самовольное занятие земельного участка, если на придомовой территории длительно время находятся посторонние объекты, включая строительные материалы, мусор, технику и т.д.
Однако данные правонарушения (факт совершения или неисполнения обязанностей) во многих случаях можно оспорить: придомовая территория, если она не оформлена, не является чьей-то собственностью конкретно, поэтому лицо, которому предъявлена претензия в нарушении норм КоАП РФ, может оспорить факт совершения правонарушений. Причем бывают случаи, когда нарушение вменяют лицам за благонамеренные «правонарушения». Например, собственники частных домов высаживают вдоль дороги аллеи, чтобы огородить свой участок от шума и пыли. Это может быть расценено администрацией как самовольное использование территории, поэтому предварительно посадку деревьев лучше согласовать с органами мсу.
Размер придомовой территории может быть установлен муниципальными властями, т.к. этот вопрос не регулируется на федеральном уровне. Если оценивать придомовые участки, то их размер не превышает 2-6 квадратных метров от установленного забора.
В целом, для определения площади придомового участка можно руководствоваться следующим перечнем документов:
- Земельным кодексом РФ.
- ГК РФ.
- Градостроительным кодексом.
- Техпаспортом на дом и кадастровым планом на земельный участок.
- Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Для обозначения границ придомового участка многоквартирного дома можно использовать формулу (Sn=Sr*Ypz), в основе которой содержатся данные о площади жилого дома (Sr), расположенного на участке, и показателя участка земли (Ypz), который определяется в соответствии со СниПом (учитываются данные на момент возведения дома).
Вышеуказанная формула не подходит для частного дома, поэтому расчет придомового участка в частном секторе выглядит иначе. Чтобы определить его площадь, необходимо следующее:
- Составить план территории дома с обозначением границ и располагающихся объектов строительства.
- Указать на плане часть муниципальной земли (придомовой территории), прилегающей к забору.
- Обратиться в органы местного самоуправления для оформления придомовой территории (определение площади пользования и основания пользования землей).
Таким образом, придомовой участок можно присоединить к собственному участку, путем проведения межевания земельной площади. В последующем участок оформляется либо на праве собственности, либо в аренду на длительный срок.
Что говорит закон
Российское законодательство не запрещает монтировать преграды на территории жилых комплексов. Если придомовая зона передана в собственность жителям, то они имеют право заниматься благоустройством. Монтаж конструкций, в том числе шлагбаумов, разрешен, но только на законных основаниях.
Законность установкиИсточник proautomatic.ru
Ограждения на территории многоэтажных домов нужно юридически оформить. В первую очередь, жильцы должны узаконить владение придомовой зоной в жилом комплексе. Для этого надо:
- Провести собрание. Все собственники недвижимости должны присутствовать.
- Проголосовать за формирование участка и регистрацию в кадастре. Положительным итогом считается 50% + 1 голос.
- Документы направить в госорганы. Результаты решения обязательно фиксируют и пересылают.
Потом проводят еще одно собрание владельцев, на котором приходят к соглашению об установке шлагбаума. Если согласились более 2/3 собственников (70-75%), то решение считается положительным. Возможные конфликты с противниками монтажа преграды лучше решить на заседании.
Как узаконить монтажИсточник zen.yandex.com
На собрании нужно выбрать лицо, которое будет контролировать оградительную систему. Наличие ключа позволит человеку открывать шлагбаум или отключать при поломке. Всю информацию обязательно фиксируют в протоколе заседания.
Владельцы недвижимости согласовывают модель оградительного оборудования с подходящими характеристиками. На основании данных составляют смету. В городские органы отправляют заявление для получения разрешения установки шлагбаума. К письму прилагают бумаги с:
- выпиской из кадастра об участке;
- протоколом собрания;
- техническими документами оборудования.
Еще нужно получить разрешения из государственных служб
Коммунальные и пожарные органы обратят внимание на возможность свободного проезда своего транспорта к жилью. У ГИБДД возникнут вопросы к препятствиям по сквозной дороге
Если модель ограды быстро и легко открывается, то чиновники не откажут.
Бумаги в руках мужчиныИсточник zen.yandex.com
Оптимальные варианты оформления
Можно ли поставить забор без согласия соседей? Конечно да, просто придётся поэкспериментировать с разными материалами.
Существует несколько вариантов законной установки забора между соседями на даче.
- Изгородь, аналогичная жалюзи, например, из полимеров. Такая конструкция не будет считаться глухой, но в то же время защитит от любопытных глаз. Рейки расположены под определённым углом и прекрасно проветриваются.
- Установить комбинированное ограждение: глухое в нижнем секторе на высоте 75 см, а верхнюю часть можно сделать из кованых элементов, а также штакетника и сетки-рабицы.
ФОТО: postroil.comОдин из вариантов ограждений
Согласование по закону
Собственнику частного дома можно выбрать любой вид ограждения из самого разного материала, доступный для него в финансовом плане. Ему не нужно получать разрешение или согласовывать свое решение с государственными службами, а тем более спрашивать разрешение у своих соседей, ведь земельный участок находится в полной его собственности.
А вот с территорией многоквартирного дома все не так просто. Тут необходимо учитывать мнения всех жильцов и нормы пожарной безопасности, ведь земля возле дома является в равной доли собственностью всех проживающих в нем лиц.
Первым делом, следует поднять вопрос установки заграждения на общем собрании жильцов многоквартирного дома.
После того, как поддержка большинства из них получена, можно разработать проект ограждения и получить одобрение на установку у следующих служб:
- архитектурно-строительная инспекция;
- областное отделение по ЧС;
- полиции;
- скорой помощи.
Установка незаконного ограждения
Несмотря на вполне понятные доводы, находятся жильцы, устанавливающие незаконное ограждение. Они могут препятствовать доступу экстренных служб и создавать неудобства остальным соседям.
После выявления незаконной установки ограждения можно сделать следующие действия.
- Потребовать документы, подтверждающие законность постройки.
К ним относятся: протокол общего собрания жильцов с письменным решением большинства об установке ограждения или бумага из соответствующих органов, подтверждающая включение территории в кадастровый план многоквартирного дома. В случае отсутствия указанных документов установка ограждения не может считаться законной.
- Оформить ограждения в соответствии с существующими законами и нормами с учетом интересов всех собственников многоэтажки.
- Если требования пункта 2 не выполнено, ограждение подлежит немедленному сносу. Однако, заниматься этим самостоятельно не нужно, для этого существуют специальные органы.
Чтобы избавиться от незаконного ограждения, можно действовать по следующему плану.
- Обратиться с заявлением в городскую управу с просьбой разобраться с самовольно построенным забором.
- Обязательно указать адрес многоквартирного дома, а также кадастровый номер участка, на котором несанкционированное строение находится.
- Желательно подкрепить заявление фотографией незаконного ограждения.
- Зарегистрировать свое заявление.
После успешной регистрации до момента сноса должно пройти не более 30 дней.
Если вы проявили активность, получили согласие соседей и прошли всю бумажную волокиту, держитесь до конца. Всегда найдутся недовольные, которые будут мешать в осуществлении задуманной идеи.
В первую очередь это автолюбители из соседних многоэтажек, оказавшиеся без парковочных мест, а также мелкие пакостники, которым не смогут теперь устраивать неприятности добропорядочным людям.
Но это все мелочи. Скоро все успокоятся и можно будет расслабиться, а соседи будут благодарить вас за создание уюта в вашем общем доме.
Понятие «придомовая территория»
Земельный кодекс Российской Федерации определяет придомовую территорию как землю, прилегающую к многоквартирному дому и находящуюся в распоряжении всех собственников жилья. Право на земельный участок не подкреплено письменно и существует в устной форме.
Получается, что жильцы могут использовать данную территорию на свое усмотрение: возводить всевозможные заграждения, устанавливать детские площадки или организовать под своими окнами парковку, иными словами, облагораживать площадь для комфортной жизни всех соседей в доме.
От кого защищают ограждения
Первым делом можно ограничить допуск к придомовой территории лиц, способных нанести ущерб объектам комфорта (тем же детским площадкам).
К ним относятся:
- бездомные;
- животные;
- проезжающий автотранспорт;
- другие посторонние.
Для этого, перед началом обустройства придомовой территории, необходима установка надежных ограждений.
Придомовая территория многоквартирного дома. Нормативы
Коммунальщики к обслуживанию домов зачастую относятся спустя рукава, а о придомовых участках разговор вообще не идёт. Поэтому содержание придомовой территории многоквартирного дома целиком ложится на плечи жильцов. А для того, чтобы облагородить участок вокруг дома, нужно знать его границы.
Размер придомового участка определяется градостроительным регламентом согласно статье 43.4 Градостроительного кодекса. Регламент у каждого города свой, но существует общая формула, по которой рассчитывается придомовая территория многоквартирного дома (нормативы 2020 года актуально рассчитывать по этой формуле, так как законодательство по этому вопросу не изменялось с 2000 года).
Согласно Положению об определении границ земельных участков в кондоминимумах установлено, как именно определить границы придомовой территории. При этом должны быть учтены параметры и характеристики многоэтажки, границы соседних домов и площадь всего микрорайона.
- Sнорм – норматив площади территории;
- У – показатель доли земли на 1 кв.м. жилья, который рассчитывается по более сложной формуле и напрямую зависит от этажности дома и года постройки;
- Sк – общая площадь квартир и общего имущества.
Формулу расчёта показателя доли можно найти в градостроительном регламенте вашего муниципалитета.
Борьба с незаконным ограничением доступа к многоквартирному дому
Граждане, недовольные возведенным ограничительным сооружением, вправе обратиться в муниципалитет для его дальнейшего сноса. Однако, для начала необходимо выяснить законно ли ограждение придомовой территории многоквартирного дома в данном случае.
Жалоба должна содержать:
- Адрес многоквартирного здания.
- Месторасположение огражденного участка.
- Кадастровый номер.
- Фотоматериалы.
Если выяснится факт самовольного возведения ограждения, то по заявлению жильцов или иных граждан, ответственная организация в течение месяца произведет демонтаж объекта.
При отсутствии официального разрешения, органы МСУ могут принять решение:
- об оформление оградительной конструкции в соответствии с законом. При этом необходимо учитывать желание 2/3 жильцов дома;
- о сносе незаконной конструкции, если собственники большинства квартир против установки.
Владельцы, самовольно установившие оградительное сооружение могут быть привлечены к административному наказанию в виде штрафа.
Даже если жильцам удалось отстоять право на возведение ограждения, всегда найдутся люди, которым установка забора будет не по нраву. В первую очередь препятствовать задумке будут жильцы соседних зданий, утратившие возможность передвигаться кратчайшим путем, владельцы машин, лишившиеся бесплатного места для парковки. Однако сами граждане, проживающие в огражденном доме, примут инициативу с благодарностью, за чистоту, безопасность и уют на территории общего жилища.
Понятие придомовой территории
Придомовой территорией признается участок земли, располагающийся вокруг многоквартирного здания, относящийся к долевому владению всех собственников, проживающих в доме и оформленный соответствующим образом.
Вопросы, относящиеся к облагораживанию и защите придомовой территории, подпадают под действие следующих нормативно-правовых актов:
- Гражданский кодекс РФ.
- Нормы Земельного кодекса.
- Кодекс РФ об административных правонарушениях.
- ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
- Жилищный кодекс.
- Градостроительный кодекс РФ.
- Санитарные правила и нормы.
- Постановление Пленумов Верховного и Высшего арбитражного суда № 10/22 от 29 апреля 2010 г.
Владельцы вправе использовать такой участок по своему усмотрению. Они могут возводить постройки и заграждения, производить озеленение, но только в установленных законом пределах.
Запирающие устройства в арках МКД
Что касается установления запирающего устройства в арках многоквартирных домов, или в одной из них, то к ним применяются общие правила установления шлагбаумов и ворот на придомовой территории.
Отметим, что в любом случае при установлении запирающего устройства необходимо иметь в виду, является ли огораживаемая территория проходной и единственно возможной для обеспечения прохода на территорию иного земельного участка, многоквартирного дома или иного объекта. В указанном случае возможно установление сервитута (права прохода или проезда) на огораживаемый земельный участок.
Более подробно об установлении сервитутов можно прочитать в статье, опубликованной на сайте АКАТО 13.08.2018.
Распечатать
Виды ограждений
Ограждения разделяют по возможности доступа к территории.
Полный запрет доступа
Такой защитой площади вокруг дома могут выступать декоративные кустарники или другая растительность, а также каменные или металлические заборы высотой не более двух метров.
Первый вариант не получил широкого распространения из-за необходимости постоянного ухода за живой изгородью. К тому же этот метод не способен защитить от проникновения на территорию дома посторонних, а служит только защитой от несанкционированной парковки автомобилей.
Второй – гораздо популярнее. В его пользу говорит низкая цена и более серьезная защита, особенно при высоком заборе.
Другое дело, когда метод полного ограждения используется в новых домах, где предусмотрено видеонаблюдение с домофоном или специально нанятый консьерж. Его достоинства в беспрепятственном прохождении жильцов дома и хорошей защите от посторонних.
Можно смело украшать придомовую территорию и не волноваться, что вандалы разграбят или испортят вашу работу. Недостаток в ежемесячных платежах за охрану вашего дома.
Частичный запрет доступа
Речь идет о шлагбауме. Неплохой способ для ограничения движения автомобильного транспорта. Единственное, установка шлагбаума требует специального разрешения и согласования с отделениями экстренных служб (пожарной, полиции и скорой помощи).
Частичный запрет доступа к части придомовой территории
Такое ограждение называется целевым. На него не нужно получать специального разрешения. Обычно для такого ограждения используют металлические сетчатые заборы высотой не более трех метров. Их применяют для отделения спортивной площадки, парковочных мест или мусорных контейнеров.
Запрет прямого доступа к определенному объекту
Такие ограждения обычно состоят из деревянных досок и используются коммунальными службами при проведении строительных или ремонтных работ для обеспечения безопасности населения.
Как бороться с незаконным ограждением?
Не допускается несогласованный монтаж ограждений. В первую очередь определяется законность постройки. Необходимо запросить документы, подтверждающие включение территории в кадастровый план застройки. Дополнительно предоставляется протокол собрания жильцов об обустройстве ограждения.
У всех собственников есть одинаковые права по использованию территории. За это решение должно выступать не просто большинство присутствующих собственников, а большинство из составляющих кворум или 2/3 голосов. Решение может быть принято только при соблюдении этого условия.
В случае отсутствия документов принимается одно из следующих решений:
- Оформление ограждения в соответствии с интересами жильцов. Для этого проводится собрание, которое принимает большинство жильцов.
- Ликвидация незаконной постройки. Это решение возможно, если большая часть собственников против.
Чтобы снести незаконную постройку, необходимо подать коллективное заявление в Управу. В нем указывается адрес, кадастровый номер участка, подтверждение на фотографиях, просьба снести постройку. В течение месяца с момента регистрации заявления незаконная постройка ликвидируется.
Таким образом, собственники квартир имеют право оградить придомовую территорию
Для этого важно пройти все этапы согласования и предоставить доступ всем жильцам
Правомерно ли ограничение прав новых собственников
Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, как для собственников жилых, так и нежилых помещений, устанавливается статьей 37 Жилищного кодекса РФ в пропорциональном размере к общей площади помещения, принадлежащего конкретному собственнику.
Согласно статье 39 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений несут бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме, доля участия каждого собственника в несении таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Таким образом, при определении прав пользования общим имуществом в многоквартирном доме закон не делает никакого разделения между правами лиц, владеющих на праве собственности жилыми или нежилыми помещениями, а также не различает права собственников в зависимости от длительности владения ими недвижимостью. Доступ на придомовую территорию также должен осуществляться с учетом обеспечения баланса интересов собственников жилых и нежилых помещений.
Вопросы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома
Озеленение придомовой территории многоквартирного дома
Озеленение выполняется согласно проекту ландшафтно-планировочной организации участков, которая должна соответствовать правилам пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Посадки вдоль проездов и проходов не могут задействовать их территорию или уменьшать габариты. Некоторые растения могут вызывать аллергические реакции у жителей. Существует определенный список растений, которые подходят для использования в конкретной климатической зоне.
Ограждение придомовой территории многоквартирного дома
На участке можно устанавливать заборы, шлагбаумы и прочие виды заграждений, если они не мешают проезду к другим домам, въезду пожарной техники и не противоречат нормам пожарной безопасности.Ограничивать территорию можно только в том случае, если участок документально оформлен, принадлежит жильцам, и его границы определены в соответствующих документах.
Уборка придомовой территории многоквартирного дома
Если пространство не оформлено в кадастре, вопросами уборки занимается муниципалитет. Если оформлена – уборкой может заниматься управляющая компания, жилищный кооператив или сторонняя организация. Жильцы дома сами решают на собрании, кому будет доверена работа. Помните, что компания может нести ответственность перед жильцами только в результате заключения соответствующего договора. Расчет стоимости уборки производится пропорционально площади квартиры: чем она больше, тем больше затраты на уборку.
В перечень работ по уборке входит скос травы, покраска заборов и ограждений, сбор и вывоз мусора, очистка тротуаров, очистка урн, обслуживание мусорных баков и т. д. Периодичность и правила уборки придомовой территории прописаны в действующем законодательстве города и регламентированы Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий. Учитывается проходимость территории, температура и осадки, установлены временные рамки выполнения работ.
Ремонт придомовой территории многоквартирного дома
Ремонт выполняется или муниципалитетом, или управляющей компанией, причем в последнем случае оплачивается жильцами. В перечень работ входит ремонт мест отдыха и общего пользования, восстановление и капитальный ремонт дорожного покрытия во дворе.
Решение вопросов, связанных с благоустройством и обслуживанием придомовой территории многоквартирного дома, поможет сделать двор чистым, уютным, безопасным и удобным для жильцов.
В жизни возникают такие спорные ситуации, когда необходимо узнать, сколько метров от дома считается придомовой территорией. Вариантов ответа на этот вопрос множество, но какой из них правильный? Постараемся в этом разобраться в статье.
Если участок под домом не сформирован, то его собственником является государственное или муниципальное образование
Многим может показаться интуитивно понятным, какая именно территория прилегает к конкретному дому. Такому впечатлению зачастую способствуют особенности планировки городской застройки: если некоторые дома вынуждены «делить» между собой общее пространство или вообще не имеют явно выраженной «своей» территории, то участки земли, примыкающие к более обособленным домам, напротив, выглядят как выделенные исключительно для них. Расположенные на таком вроде бы несомненно относящемся именно к этому дому участке земли объекты (зоны прогулок и отдыха, детские и спортивные площадки и т.п.) воспринимаются как «принадлежащие» жителям дома. Но такое мнение далеко не всегда оказывается верным.
Закон действительно устанавливает1, что собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом. Но это правило не начинает действовать полноценно до соблюдения одного условия: участок под домом (и прилегающий к нему) должен быть сформирован, т.е. органы власти должны определить его точные границы (провести межевание), после чего поставить отграниченный объект на кадастровый учет.
Оформление собственности на придомовой участок
Для установки заграждения необходимо согласовать все действия в муниципалитете и экстренных службах.
В первую очередь жильцам необходимо убедиться в наличии собственнических прав на участок вокруг многоквартирного дома. В новых домах, сданных в эксплуатацию после 2005 г. обычно права на землю передаются вместе с квартирой. Для собственников более старых многоквартирных построек процедура оформления следующая:
- произвести межевание – установление границы территории (необходимо подготовить заявление и протокол сбора владельцев);
- постановка на учет в кадастровой службе;
- передача пакета бумаг в Росреестр.
После оформления придомового участка, проживающие в доме становятся долевыми владельцами земли. Далее можно перейти к сбору документации непосредственно для возведения ограждения. Установка строения является абсолютно законной.
