Возможна ли компенсация за приватизированный гараж?
Гараж может быть в любой момент изъят для нужд муниципалитета или государства, радует, что происходит это крайне редко. Но прежде чем начать отчуждение приватизированного строения, его собственникам возмещаются понесенные ими убытки.
Делается это двумя способами:
- государство выкупает гараж у физического лица;
- государство выплачивает компенсацию за понесенные расходы гражданином.
Суть от способа не меняется, гражданин получает определенную сумму денег за то, что его имущество переходит в распоряжение государства или местной администрации.
Это правило распространяется только на постройки капитального типа. Собственники возведенных из металлоконструкции гаражей могут не рассчитывать на компенсацию.
Вообще именно при обращении в личное владение именно гаража стоит воспользоваться услугами профессионального юриста. Ведь эта категория строений является наиболее проблемной.
Опытный специалист сможет:
- по имеющимся документам определить, как лучше всего провести приватизацию;
- собрать все требуемые справки;
- узаконить постройку при необходимости;
- представить вас во всех учреждениях;
- составит жалобу на действия должностных лиц (или на бездействие);
- оспорить решение в суде.
Ответы на вопросы
В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.
1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.
2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.
3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия. Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.
4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.
5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.
6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.
Заключение
В настоящее время никакой «гаражной амнистии» нет, пока это планы, не имеющие законодательного подтверждения. Учитывая особенности деятельности Государственной думы и Совета Федерации, стопроцентной гарантии его принятия нет. Депутаты ожидают подачи законопроекта правительством, а оно, судя по поведению, не очень спешит.
Самостоятельно ни один представитель народа проект не инициирует. Почему – можно лишь гадать. Но без большой политики здесь не обошлось, а интересы владельцев таких гаражей далеко не на первом месте. В каком виде будет принят закон в окончательном чтении никто не знает. Настораживает факт, что законопроект ФЗ «О гаражах, порядке приобретения прав, внесение изменений в соответствующие законодательные акты» Министерство экономического развития послало в Правительство в феврале 2019 года, а он до сих пор не рассмотрен.
Дополнительная информация по теме
Росреестр представил условия и процедуру оформления гаража по закону о «гаражной амнистии».
Валерий Шарифулин/ТАСС
Закон о «гаражной амнистии» вступит в силу 1 сентября 2021 года. Те, кто пользуется капитальным гаражом, построенным до 30 декабря 2004 года, сможет бесплатно оформить в собственность земельный участок. Такой порядок будет действовать до сентября 2026 года.
Сейчас в регионах совместно с муниципальными органами власти уже готовятся исполнять этот закон. Росреестр обещает консультировать людей и обеспечить им экспертную поддержку по всем возникающим вопросам.
В ведомстве разработали методические рекомендации по «гаражной амнистии» и разместили их на официальном сайте. «Парламентская газета» ознакомилась с ними и выбрала главное.
Какие документы нужны для оформления гаража по амнистии:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
- любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж;
- справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение вам гаража;
- старый техпаспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
- документы о подключении гаража к электросетям или иным сетям инженерного обеспечения;
- документы о наследстве;
- документы, подтверждающие приобретение гаража.
«Если у гражданина нет указанных документов, это не означает, что он не сможет оформить гараж. Органы власти регионов наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии», — прокомментировали в Росреестре.
Не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
- гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
- ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
- у вас не оформлена земля под гаражом;
- гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нём ничего неизвестно;
- гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен по наследству;
- земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного пользования или на праве аренды.
С чего начать процедуру оформления
Если участок не стоит на учёте, его предстоит образовать. Это можно сделать самостоятельно, воспользовавшись утверждённой формой, но лучше обратиться за услугой к кадастровому инженеру Росреестра.
После оформления схемы расположения земельного участка нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается участком под гаражом:
- если земля находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет;
- если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (региональное территориальное управление).
Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ вы получите в течение 30 дней.
На основании положительного решения вы идёте к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда инженер сообщит, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учёт. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде. По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.
Оформление прав на гараж и земельный участок
Чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо отправить в администрацию региона или муниципалитета следующие документы:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.
На основании представленных документов администрация должна:
- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учёте гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
После того, как получите выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, можете быть уверены, что достигли нужного результата. Теперь гараж ваш.
Как приобрести права на неоформленный гараж
В нынешнее время покупка/продажа боксов — обычная сделка. При этом предметом сделки может быть как оформленная, так и оформленная в собственность постройка. Но не во всех случаях. Если Ваша хозпостройка индивидуальная, то совершить сделку с законными последствиями невозможно. То есть сначала продавец официально закрепляет свои права, а только потом сделка. Иначе никакой договор не будет иметь силу, покупатель будет владеть объектом на словах. На такое никто не идет.
А вот кооперативный вариант сделкосопособный. То есть продавец просто передает свой пай в ГСК покупателю. Последний становится новым членом с закрепленным за ним помещением. Он то и может им распоряжаться как законный владелец, в том числе оформить его в индивидуальную собственность.
Приобретение гаража
Решившись на покупку гаража, автовладелец еще до заключения сделки должен попросить продавца предъявить свидетельство о праве собственности на недвижимость и выписку из ЕГРП. Если этих документов нет, нужно понимать, что подобное приобретение незаконно. В любой момент объект может быть снесен или истребован во владение законным собственником. Кроме того, гараж будет сложно продать.
Для проверки статуса имущества можно подать запрос в регистрационную палату о предоставлении сведений о постройке. Согласно закону, каждый гражданин имеет право на свободный доступ к информации из ЕГРП.
Сроки, пошлины и прочие советы
При обращении сторон в регистрирующий орган вне зависимости от формы поданных документов, Федеральным законом 218 ч.1 ст.16 «О госрегистрации недвижимого имущества» установлены сроки в регистрирующем органе 7 дней с момента их принятия.
ВАЖНО: Если в документах при регистрации обнаружатся неточности, процесс может затянуться до 30 суток, а в случае судебного разбирательства до 90 суток!
Госпошлина для физ. лиц установлена в размере 2000 руб. Без её оплаты документы не будут приняты к рассмотрению, за исключением эпизодов при заверении нотариусом договора купчей. Чек прилагается к основным документам, и является строгим правилом при этом, даже не смотря на то, что проведение платежа будет проверено.
В связи с тем, что рынок недвижимости пестрит мошенническими аферами, на которые попадаются невнимательные и незнающие покупатели, нужно подходить с осторожностью к совершению такого рода сделок. Помимо обманных мотивов у нерадивых продавцов, к отягчающим обстоятельствам в правовом аспекте может привести и халатность самого покупателя. Мошеннические сети расставлены именно в тех местах, где совершаются юридические нарушения при оформлении сделки
Мошеннические сети расставлены именно в тех местах, где совершаются юридические нарушения при оформлении сделки
Помимо обманных мотивов у нерадивых продавцов, к отягчающим обстоятельствам в правовом аспекте может привести и халатность самого покупателя. Мошеннические сети расставлены именно в тех местах, где совершаются юридические нарушения при оформлении сделки.
Например, тот же продавец может сыграть на неправомерном действии покупателя, вина которого откроется и сделка может быть аннулирована как незаконная, руководствуясь ст. 178 ГК РФ. А объект недвижимости вправе отойти государству.
Существует ряд случаев, при которых сделка подвергается реституции:
- если недвижимость под арестом;
- совершение сделки с асоциальным гражданином (наркоманом, алкоголиком) в качестве продающей стороны;
- заключение договора с нетрудоспособными и неправоспособными гражданами, как владельцев реализуемого имущества;
- если стоимость на гараж незаконно завышена или наоборот, занижена;
- неимение всех требуемых по закону документов;
- грубое нарушение установленных правил сделки;
- не зарегистрирован в Росреестре договор купли-продажи.
Наиболее часто встречающейся ошибкой является то, когда покупатель взамен денег получает ключи от гаража по устной договорённости.
Следует помнить, что договор должен быть составлен письменно и завизирован обеими сторонами!
Из этого акта вытекает следующий факт, что собственность от одного лица другому передана на законных основаниях, и указано какое именно имущество. Здесь уже застрахованы от обмана участники сделки и от её неправомерности.
ВАЖНО: Если одна из сторон (приобретатель) не нарушала законность сделки, а другая (продаваемая) действовала неправомерно, сюда следует отнести и реализацию имущества под арестом, то ответственность за незаконную операцию несёт только злоумышленник, без урона для добропорядочного участника коммерческой операции!
Законные основания
Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»), вступающий в силу с 1 сентября 2021 года, предоставит широкие возможности для гражданина наконец-то стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости. После этого гараж будет официально ВАШ, и это будет признано государством. Закон предусматривает возможность не только оформления самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним. Настоящие рекомендации пошагово расскажут о том, как воспользоваться новым законом, на какие конкретно случаи он распространяется. В реализации Вашего права на оформление гаража призваны помочь органы местной, региональной и федеральной власти. Закон действует до 1 сентября 2026 года, поэтому не стоит откладывать оформление гаража в долгий ящик.
Какие объекты попадают под гаражную амнистию
Под действие амнистии попадают далеко не все гаражи, а лишь соответствующие ряду определенных требований. Основные из них заключаются в следующем:
- Гараж капитальным, имеет фундамент и не может быть перенесен на другое место;
- Объект появился до 29 декабря 2004 года:
- В отношении гаража не проводились судебные разбирательства, в ходе которых его признавали самостроем;
- Прекращение существования гаражного кооператива, в котором изначально приобретался объект;
- Земля под гаражом выделялась кооперативу на правах долгосрочной аренды или бессрочного пользования;
- Объект имеет общие стены с соседними.
Использование бесхозных гаражей в ГСК
Владельцев автомобилей часто волнует вопрос, что будет если занять чужой гараж. В нашей стране законодательство работает на защиту имущества каждого человека. Поэтому незаконное завладение гаражным помещением приравнивается к краже. Вопросы незаконного завладения гаражами решаются в суде. Как правило, принимается решение о выселении самозахватчика и возмещение хозяину постройки материальных убытков.
Если есть бесхозный гараж в ГСК, то его необходимо поставить на учет в органах, занимающихся регистрацией прав на недвижимость. Как правило, заявление подается представителями органов местного самоуправления или администрации кооператива. Решение о бесхозном имуществе принимается через год в судебном порядке. Если имеет место самозахват гаража, то его участнику грозит штраф.
Наши адвокаты рекомендуют составить акт вместе с руководителями гаражного кооператива о сроке использования помещения. Его необходимо приложить в судебному заявлению. Документ поможет отстоять свои права.
Вы всегда должны помнить, что начать процедуру по оформлению гаража в собственность лучше с консультации нашего адвоката по гражданским делам, поскольку всех нюансов и деталей не уследить и не найти в статьях Интернета.
Автор статьи:
адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”
Как оформить гараж по амнистии?
Гражданам, которые планируют зарегистрировать право собственности по упрощённой схеме, необходимо обратиться в местное отделение Росреестра или Многофункционального центра.
Согласно ФЗ-№218, амнистия распространяется не только на сам гараж, но и на земельный участок под строением. При этом сначала в Росреестр подаётся заявление на оформление в собственность земли, а затем – самого гаража, возведённого на ней.
Алгоритм действий при обращении в Росреестр следующий:
- Соберите документацию, необходимую для оформления гаража.
- Подайте бумаги в инстанцию.
- Дождитесь окончания регистрационного процесса и получите выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на землю и гараж.
Оформление земли под гаражом
Какие документы нужно предоставить в Росреестр? Перечислим их:
- заполненное заявление о предоставлении услуги (бланк выдаётся в Росрестре);
- паспорт заявителя;
- любой документ, подтверждающий факт наличия права распоряжения объектом (например, выписка из похозяйственной книги или акт муниципалитета, подтверждающий факт передачи земли в распоряжение гражданина). При этом не является важным, по какой разновидности права участок перешёл в распоряжение заявителя.
После получения выписки из ЕГРН, подтверждающей право владение земельным участком, заявитель может обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на гараж.
Оформление индивидуального гаража
Чтобы зарегистрировать право владения гаражом по упрощённой схеме, в Росреестр предоставляются следующие документы:
- выписка из ЕГРН о праве собственности на участок;
- технический план строения (на бумажном и электронном носителе) с подписью кадастрового инженера;
- заявление о предоставлении услуги по регистрации;
- паспорт заявителя.
Как оформить в собственность гараж в ГСК?
Регистрация прав на гараж в ГСК и землю под ним сопряжена с некоторыми сложностями. Чтобы стать владельцем гаражного бокса, участник ГСК обязан полностью погасить свой паевой взнос (ст. 218 ГК РФ).
Члены кооператива не обладают правами на землю под гаражным боксом, так как земля находится в собственности муниципалитета или ГСК. Чтобы стать хозяином земельного участка под гаражом, все члены ГСК должны приватизировать земли.
Приватизация земли под кооперативными гаражами требует выполнения 2 важных условий:
- Получить согласие на оформление земли в частную собственность от всех членов кооператива.
- Обратиться с коллективным заявлением в органы местной власти и получить одобрение процедуры.
Способы подачи заявления и документов
Заявление и документация подаются в любое отделение МФЦ или Росреестра лично гражданином, на чьё имя оформляется право собственности, или его представителем. Второй вариант предполагает наличие у представителя паспорта и нотариально заверенной доверенности.
Как быть, если кооператив распался и нет документов на гараж
Предположим, документы старого гаражного кооператива не сохранились. Как тогда получить землю под гаражом в льготном порядке?
Проект закона о гаражной амнистии указывает, что выписку из решения о выделении земли под гараж можно заменить другими документами:
- квитанциями на подключение или оплату света, воды;
- техпаспортом БТИ, выданным до 01.01.2013 или справкой о технической инвентаризации, которую БТИ оформит на основании старого техпаспорта (в документах БТИ должна быть фамилия владельца, испрашивающего участок под гаражом, и указание на постройку гаража до 31.12.2004).
Если гаражный кооператив официально ликвидирован, то и это не помешает оформить свою постройку. Тогда к заявлению на получение земельного участка владелец прикладывает:
- решение местной администрации о выделении земли кооперативу из местного архива;
- свой документ о получении конкретного места под гараж или гаража от кооператива.
Как воспользоваться гаражной амнистией в 2023
Собрав все необходимые документы, можно приступать к следующим действиям. Их последовательность такова:
- Узнать статус земельного участка под гаражом и выяснить стоит ли он на кадастровом учете — для этого нужно обратиться в МФЦ, администрацию или напрямую в Росреестр;
- Если участок не стоит на учете, то нужно выяснить проводилось ли его межевание;
- При отсутствии утвержденного проекта межевания можно начинать подготовку схемы границ участка, пригласив для этого профессионального кадастрового инженера;
- Подать заявление с просьбой о предварительном согласовании вопроса предоставления участка под гаражом, приложив к нему подготовленную схему;
- Получив положительный ответ о предоставлении земли, обратиться к кадастровому инженеру для выполнения межевания участка и составления технического плана на гараж;
- Обратиться в МФЦ или Росреестр с готовым межевым планом и заполнить заявление о постановке на кадастровый учет.
После выполнения этих действий предстоит пройти через завершающий этап, результатом которого и будет оформление права собственности. Для этого нужно обратиться в местные органы власти с подготовленным пакетом документов:
- Решением о предварительном представлении земли;
- Выпиской ЕГРН;
- Техническим планом на гараж.
Далее уже администрацией принимается решение о предоставлении земли в собственность бесплатно. Она же подает заявление в Росреестр о регистрации права собственности. Готовые документы после их получения передаются теперь уже официальному владельцу гаража.
Судебная практика: признание права собственности на гаражный бокс
Гражданское дело, рассмотренное в апелляционной инстанции Мосгорсуда в 2020-м году.
В исковом заявлении истец указал, что он является членом гаражно-строительного кооператива. И что у него в этом кооперативе есть свой гаражный бокс. Пай за данную недвижимость выплачен в полном объеме.
Известно, что гаражный бокс в качестве объекта недвижимости был поставлен на кадастровый учет, и ему, соответственно, был присвоен кадастровый номер.
Как установил суд, разрешение на строительство было получено, земля под строительство гаражных боксов ГСК была отведена в установленном порядке. Данный бокс, являющийся предметом спора, был построен больше 40 лет назад.
Согласно п. 2 ст. 7 Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, который полностью внес свой паевой взнос за недвижимость, предоставленную ему в пользование, получает право собственности на такое имущество. гражданин вправе продавать, завещать или сдавать в аренду свою собственность, а также совершать с ней иные сделки, не вступающие в противоречие с законом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или любого другого кооператива, полностью выплативший пай за имущество, приобретает на него право собственности (см. п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР»).
Из вышеуказанных норм мы можем сделать вывод, что право собственности на гаражную постройку возникло у истца уже после введения в действие Закона №1305-1.
В своем решении суд сослался на п. 4 ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которым члены жилищного, гаражного или другого потребительского кооператива, которые в полном объеме внесли свой паевой взнос за квартиру, дачу или гараж, приобретают право собственности на данное имущество.
Стоит отметить. что право на обсуждаемый объект недвижимости никем не оспаривалось. Кроме того, орган местного самоуправления не ставил вопрос о сносе здания или о его изъятии. Спорный объект не был признан самовольной постройкой. Компетентные органы не оспаривали законность возведения данного строения.
В материалах гражданского дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что здание не соответствует градостроительным нормам и правилам на дату его возведения.
Исковые требования были удовлетворены решением суда первой инстанции, и суд признал право собственности на гаражный бокс. Затем Апелляционная инстанция рассмотрела жалобу ДГИ г. Москвы и в итоге все равно определила оставить решение суда первой инстанции без изменения (Апелляционное определение Мосгорсуда от 28 сентября 2020 г. по делу №33-37186/2020).
Попадаете ли вы под амнистию
Первое, что следует выяснить, попадаете ли вы, вернее гараж, который необходимо оформить, под условия амнистии.
Согласно условиям, в упрощенном порядке можно оформить не все гаражи. Это правило распространяется только на капитальные строения, не признанные официально самовольной постройкой. Еще один важный параметр: – гараж должен быть построен до 29 декабря 2004 года.
Помехой для амнистии не являются следующие факты:
- общие стены с другими гаражами или строениями,
- юридическая ликвидация кооператива, на чьих землях построен гараж,
- неоформленая земля под гаражом,
- объект достался по наследству от родственников, но не был оформлен документально,
- земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве бессрочного пользования или на праве аренды.
